Чернігівський районний суд Запорізької області

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом керівника апарату

Чернігівського районного суду Запорізької обл.

від 1 червня 2011 року № К7-од

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації,

що знаходиться у володінні Чернігівського районного суду Запорізької області

1. Загальні положення

1.1.Це Положення розроблено на виконання Закону України " Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 № 2939-VI та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суду.

1.2. Суд є суб'єктом відносин у сфері доступу до інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом України " Про доступ до публічної інформації" № 2939-IV від 13.01.2011р.

1.3. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні Суду є заступник керівника апарату суду, або інший працівник апарату суду, який виконує його обов'язки.

1.4Визначення понять:

1) запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Чернігівського районного суду;

2) публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Чернігівським районним судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні Чернігівського районного суду;

3) запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;

4) звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

5) суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.5 Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», Цивільного процесуального кодексу України та Кримінально-процесуального кодексу України.

1.6. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства у Чернігівському районному суді, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян.

1.7. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Чернігівського районного суду організовує і забезпечує апарат Чернігівського районного суду (далі апарат суду).

2. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Чернігівського районного суду

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Чернігівського районного суду забезпечується шляхом:

- оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації (далі – ЗМІ);

- розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Чернігівського районного суду;

- розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Чернігівського районного суду;

- присутності запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Чернігівського районному суді;

- надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність Чернігівського районного суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність Чернігівського районного суду надається у формі, визначеній законодавством у сфері судоустрою, статусу суддів та процесуальним законодавством. Якщо форму надання публічної інформації чинним законодавством України не передбачено, вона надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості її надання у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається у Чернігівського районному суді. Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається за телефоном відповідальними працівниками апарату суду.

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність суду обмежується, якщо такі дані чинним законодавством України віднесено до інформації з обмеженим доступом. Перелік відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається в додатку 1 до цього Положення.

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на інформацію, є уповноважені працівники апарату суду.

2.6. Надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації, а також розміщення вказаної інформації на веб-сайті Чернігівського районного суду та інформаційних стендах суду забезпечують відповідальні працівники апарату суду за такими напрямами діяльності:

– аналізи, узагальнення судової практики ,плани роботи суду – консультант суду;

– інформацію довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу загальних судів (далі – ДЗС ); документів, що зберігаються в архіві суду; про прийом громадян у суді , а також про рух судових справ, день, час і місце та стан їх розгляду на поточну дату в усній формі (за телефоном) – старший секретар суду(або визначені керівництвом суду особи);

– про рух судових справ, день, час і місце, стан їх розгляду на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами) – помічники суддів, секретарі судового засідання;

– про доходи суддів та державних службовців апарату суду і членів їх сімей, інші персональні дані, а також відомості з урахуванням вимог чинного законодавства України про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації; про наявність вакансій, порядок і умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців – заступник керівника апарату суду;

– про статистичні дані щодо здійснення судочинства Чернігівським районним судом, відображені у звітах, матеріали аналізів судової статистики та узагальнень судової практики– керівник апарату суду;

– про матеріально-технічне забезпечення суду, утримання, експлуатацію, ремонт, обслуговування території суду; про охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку; про організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату суду – керівник апарату суду;

– про інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних суду та функціонування ДЗС, про стан забезпечення інформаційно-технічними засобами залів судових засідань; про впровадження та забезпечення комп'ютерною технікою робочих місць суддів та працівників апарату суду; про заходи забезпечення вдосконалення системи судового і загального діловодства та правової інформації, відомості щодо функціональних можливостей автоматизованої системи документообігу суду; про провадження сучасних інформаційних технологій в інформаційну діяльність суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій ;

– наповнення інформацією веб-сайту суду – головний спеціаліст з інформаційних технологій;

-про доступ до залів судових засідань у суді – судовий розпорядник;

-про прийом громадян у суді – заступник керівника апарату суду.

3. Надання публічної інформації про діяльність Чернігівського районного суду.

3.1. Оприлюднення публічної інформації в ЗМІ забезпечується керівництвом суду відповідно до законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства». Порядок взаємодії Чернігівського районного суду з представниками ЗМІ визначено у додатку 2 до цього Положення.

3.2. Відповідно до Інструкції з діловодства у місцевому загальному суді (далі – Інструкції) та посадової інструкції, головний спеціаліст з інформаційних технологій здійснює оприлюднення на веб-сайті інформації, підготовленої відповідальними працівниками апарату суду з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

3.3. Розміщенню на офіційному веб-сайті Чернігівського районного суду підлягають:

-інформація про суд і його діяльність: місце розташування, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;

- прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку голови суду, його заступника, керівника апарату суду та його заступника, помічників суддів, старшого секретаря суду;

- розклад роботи та графік прийому громадян у Чернігівському районному суді;

- наявність вакансій, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців ;

-порядок звернення до суду учасників судового процесу;

-правила внутрішнього трудового розпорядку Чернігівського районного суду;

-інформація, пов’язана з розглядом судових справ у суді (графіки розгляду справ) ;

-узагальнення судової практики та аналіз даних судової статистики;

-дані про порядок складання та подання запиту на інформацію;

-звіти щодо результатів розгляду запитів на інформацію.

3.4. Рішення Чернігівського районного суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.5. У приміщенні для прийому громадян на інформаційному стенді розміщуються:

- дані про порядок роботи суду, що включають порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, а також інформацію з питань, пов’язаних з організацією діяльності суду;

- відомості про дату, час, місце проведення судових засідань у справах, призначених до розгляду в Чернігівському районному суді;

- реквізити для сплати державного мита (судового збору), витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи;

- зразок відповідної форми запиту на інформацію;

- зразки позовних заяв;

- інші відомості, необхідні для інформування осіб про діяльність суду.

3.6. Фізичні особи, представники юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні у суді , робити письмові записи, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, встановлених процесуальним законодавством України.

3.7. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації». З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію дозволяється подання запиту шляхом заповнення відповідних форм запиту на інформацію, зразки яких можна роздрукувати на офіційному веб-сайті суду (додатки 3–5 до цього Положення). Якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит особисто, його може оформити відповідальна особа суду, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала. Форма електронного запиту на інформацію містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 6 до цього Положення).

4. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Чернігівського районного суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються канцелярією суду відповідно до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді з урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Запити на інформацію реєструються в програмі ДЗС .

4.3. Після отримання запиту та реєстрації у вхідній кореспонденції канцелярія суду запити на інформацію невідкладно передає керівництву суду.

4.4. Якщо запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються керівником апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов’язані не пізніше чотирьох робочих днів із дня надходження до суду запиту надати відповідальному виконавцю матеріали запиту.

4.5 Запити на інформацію з резолюцією голови суду чи його заступника, керівника апарату суду чи його заступника опрацьовуються в канцелярії, після чого невідкладно передаються виконавцям.

4.6. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, які надійшли до суду у вигляді електронного документа, здійснюється уповноваженим працівником канцелярії в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

4.7. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації, та у запитуваній формі (листом чи у вигляді електронного документа). Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до канцелярії суду для зберігання в окремій справі «Листування щодо запитів стосовно публічної інформації» згідно з номенклатурою справ суду.

4.8. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання судом запиту.

Якщо запит на інформацію стосується відомостей, необхідних для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надано не пізніше 48 годин із дня отримання запиту.

4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує її пошуку серед значної кількості даних, керівник апарату може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку письмово повідомляється запитувач не пізніше п’яти робочих днів із дня отримання запиту.

4.10. У випадках коли запитувана інформація містить документи обсягом більше 10 сторінок, працівник апарату суду, відповідальний за надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів із дня надходження запиту до суду повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

4.11. Якщо у запиті разом із проханням надати публічну інформацію міститься прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на запит може бути направлено заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством України, про що запитувач повідомляється у такій відповіді.

5. Порядок надання інформації про діяльність Чернігівського районного суду

5.1. Відповідь на запит надається заступником керівника апарату суду або іншим відповідальним працівником апарату суду.

Відповідь на запит, що містить прохання надати інформацію з різних напрямів діяльності суду, виконавцями якого визначено декілька осіб, а відповідальним за надання відповіді – одного з них, а також відповідь із відмовою в наданні інформації на підставах, передбачених підпунктом 1 пункту 5.5 цього Положення, надається за підписом керівника апарату суду або його заступника.

5.2. Відповідь на запит має містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в її наданні. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.4. Відповіді на запит підлягають обов’язковій реєстрації .

5.5. Чернігівський районний суд має право відмовити в задоволенні запиту, якщо:

1) він не володіє і не зобов’язаний володіти відповідно до його компетенції, передбаченої чинним законодавством України, інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) дані, що запитуються, належать до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

– ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку за його наявності;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно. Якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Розмір витрат на копіювання та друк документів і порядок відшкодування цих витрат визначається в межах граничних норм, встановлених відповідним Положенням Кабінету Міністрів України та Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

Додаток 1

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації у Чернігівському районному

суді Запорізької області

затвердженого наказом керівника апарату суду

від 1 червня 2011 року № К7-од

ПЕРЕЛІК

відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом,

а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації

1. Не належать до публічної інформації Чернігівського районного суду з розгляду цивільних і кримінальних справ :

– інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована жодним чином і на будь-яких носіях; відображення та документування якої не передбачено чинним законодавством України;

– інформація, отримана або створена при листуванні з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, громадськими об’єднанням;

– інформація, що міститься в матеріалах судових справ.

2. Публічною інформацією з обмеженим доступом суду є:

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватись у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

2) таємна інформація – інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» і розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі.

3) службова інформація – інформація, що міститься в документах, яка становить службову інформацію. (Перелік документів суду додається).

Додаток 2

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації у Чернігівському

районному суді Запорізької області

затвердженого наказом керівника апарату суду

від 1 червня 2011 року № К7-од

ПОРЯДОК

взаємодії Чернігівського районного суду Запорізької області

з представниками засобів масової інформації

1. Взаємодія Чернігівського районного суду Запорізької області із засобами масової інформації (далі – ЗМІ) відбувається відповідно до Конституції України, законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства», та цього Положення.

2. Організація роботи із взаємодії суду зі ЗМІ здійснюється керівником апарату суду чи особою, яка виконує його обов’язки.

3. Відвідування судових засідань суду представниками ЗМІ здійснюється без попередньої акредитації за пред’явленням службового посвідчення, крім випадків проведення закритих судових засідань відповідно до процесуального законодавства.

4. Представники ЗМІ, як і інші учасники судового процесу та особи, присутні на відкритому судовому засіданні, можуть використовувати портативні аудіо-технічні засоби відповідно до законодавства.

5. Проведення в залі судових засідань фото- і кінозйомки, теле-, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання допускається за наявності згоди на це осіб, які беруть участь у справі.

6. Представники ЗМІ, присутні на судовому засіданні, мають дотримуватися загальних правил поведінки у судовому засіданні, вимог процесуального законодавства, не порушувати права інших осіб, не заважати здійсненню правосуддя.

7. Акредитація представників ЗМІ на засідання у суді здійснюється на кожне засідання окремо шляхом складання керівником апарату суду відповідних списків.

8. Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на судовому засіданні, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ представників ЗМІ, які вони представляють.

9. У разі якщо кількість представників ЗМІ, які виявили бажання акредитуватися на засідання, перевищує наявну кількість місць у приміщенні, де відбувається засідання, керівник апарату суду з поясненням цієї причини може припинити акредитацію.

10. Представники ЗМІ повинні дотримуватись Правил допуску осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів, затверджених наказом ДСА України та МВС України 12.09.2005 року №102/765, приходити завчасно (не пізніше, ніж за 10-20 хвилин до початку засідання), маючи при собі посвідчення.

11. Організаційне сприяння виконанню представниками ЗМІ професійних обов’язків та забезпечення їх інформаційними матеріалами на захід, що відбувається, здійснює керівник апарату суду.

12. Висвітлення діяльності суду у ЗМІ відбувається також шляхом розсилання керівником апарату суду повідомлень у друковані та електронні ЗМІ, на радіо та телебачення.

13. Відповіді на запити на інформацію ЗМІ залежно від її характеру і складності (інформація відкрита чи з обмеженим доступом) можуть надаватися керівником апарату суду в усній формі на усні запити журналістів та в письмовій формі на письмові запити керівництва редакції.

14. Відповіді на інформаційні запити представників ЗМІ щодо діяльності суду готують у межах своєї компетенції керівник апарату суду та працівники апарату суду, а також помічники суддів.

15. Інформаційні запити, що потребують, враховуючи специфіку діяльності ЗМІ, оперативного реагування, розглядаються у стислі строки.

Додаток 3

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації у Чернігівському

районному суді Запорізької області

затвердженого наказом керівника апарату суду

від 1 червня 2011 року № К7-од

Форма електронного запиту на інформацію

Прізвище/Найменування

юридичної особи, об’єднання громадян

Ім’я

По батькові

Номер телефону

Електронна адреса

Поштова адреса вулиця, проспект

будинок, корпус

квартира

населений пункт

область

район

індекс

Зміст запиту

Додаток 4

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації у Чернігівському

районному суді Запорізької області

затвердженого наказом керівника апарату суду

від 1 червня 2011 року № К7-од

Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)

Чернігівський районний суд Запорізької області

вул. Леніна,391 смт. Чернігівка, 71202

____________________________,

(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)

який(яка) мешкає за адресою:

___________________________

тел. _________; е-mail:___________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені наступну інформацію:

__________________________________________________________

Відповідь на інформаційний запит прошу направити за адресою:

_______________________________________________________

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ___________

(підпис)

______________ 20__ року _________ ________________

(дата) (підпис) ( ініціали, прізвище)

Додаток 5

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації у Чернігівському

районному суді Запорізької області

затвердженого наказом керівника апарату суду

від 1 червня 2011 року № К7-од

Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб)

Чернігівський районний суд Запорізької області

вул. Леніна,391 смт. Чернігівка, 71202

______________________________

(назва юридичної особи, об’єднання громадян)

____________________________

___________________________

(адреса місця розташування)

___________________________

тел. _________; е-mail___________

ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЗАПИТ

___________________________________________________________

Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:

_______________________________________________________

Ознайомлен(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більше 10 сторінок. ________________________

(підпис представника юридичної особи)

______________ 20__ року _________ ________________

(дата) (підпис) (ініціали, прізвище)